إتمام الانسحاب الإسرائيلي من سيناء حسب اتفاقية كامب ديفيد 25 أبريل سنة 1982
في محتوى هذا المقال
اتفاقيات كامب ديفيد، الاتفاقيات الموقعة بين إسرائيل ومصر في 17 سبتمبر 1978، والتي أدت في العام التالي إلى معاهدة سلام بين هذين البلدين، وهي أول معاهدة من نوعها بين إسرائيل وأي من جيرانها العرب. والذي أطلق عليها رسميًا عنوان “إطار السلام في الشرق الأوسط”، أصبحت الاتفاقيات تُعرف باسم اتفاقيات كامب ديفيد لأن المفاوضات جرت في المنتجع الرئاسي الأمريكي في كامب ديفيد بولاية ماريلاند. مُنح السادات وبيغن جائزة نوبل للسلام عام 1978 لمساهمتهما في الاتفاقات.
خلفية اتفاقيات كامب ديفيد
صوتت الأمم المتحدة في عام 1947 على تقسيم الانتداب البريطاني لفلسطين -على أن يتم إنشاء دولة يهودية ودولة عربية وقدس مستقلة تحت وصاية الأمم المتحدة. عارض العرب التقسيم. عندما انتهى الانتداب في 15 مايو 1948، وأعلنت إسرائيل استقلالها، اندلعت الحرب العربية الإسرائيلية الأولى.
لم يتم إنشاء دولة منفصلة للفلسطينيين العرب (أي الفلسطينيين). سيطرت مصر على قطاع غزة على طول البحر الأبيض المتوسط ، وتولى الأردن السيادة على المنطقة الواقعة بين الحدود الشرقية لإسرائيل ونهر الأردن (الضفة الغربية)، بما في ذلك القدس الشرقية.
خلال حرب الأيام الستة في حزيران / يونيو 1967، احتلت إسرائيل تلك الأراضي وكذلك مرتفعات الجولان -وهي قطعة أرض سورية على الحدود الشمالية الشرقية لإسرائيل -وشبه جزيرة سيناء المصرية.
بعد انتخابه كرئيس للولايات المتحدة، التزم كارتر بالعمل نحو تسوية سلمية شاملة في الشرق الأوسط على أساس قرار الأمم المتحدة رقم 242 (تشرين الثاني / نوفمبر 1967)، الذي دعا إلى انسحاب إسرائيل من الأراضي المحتلة، والاعتراف العربي بإسرائيل والسلام معها (شروط التي رفضت الدول العربية الموافقة عليها)، وتسوية عادلة لمشكلة اللاجئين الفلسطينيين الذين شردهم قيام إسرائيل وحرب 1967.
في وقت مبكر من رئاسته، التقى كارتر بقادة الشرق الأوسط وشجعه بشكل خاص الرئيس السادات. أراد السادات أن تعود سيناء التي تحتلها إسرائيل إلى مصر، وأراد السلام لشعبه وعلاقة أقوى مع الولايات المتحدة. كما التقى الرئيس الأمريكي ببيغن، الذي كان قد أصبح مؤخرًا رئيسًا للوزراء، ووجده مستعدًا للنظر في الإجراءات التي ناقشها كارتر مع السادات.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1977، بدأ السادات اتصالات مباشرة مع إسرائيل وقام بزيارة مفاجئة إلى القدس، حيث تحدث إلى الكنيست الإسرائيلي (البرلمان). ومع ذلك، لم تنجح زيارة متبادلة قام بها بيغن، ولم يتم إحراز أي تقدم نحو السلام. ثم اقترحت روزالين كارتر، السيدة الأولى للولايات المتحدة، على زوجها دعوة السادات وبيغن إلى كامب ديفيد، في ريف ماريلاند، حيث قد توفر الخصوصية والعزلة نسبيًا مكانًا لاختراق.
قمة كامب ديفيد
وقبل الزعيمان دعوة كارتر وبدأت القمة في 5 سبتمبر 1978 واستمرت 13 يوما. كان من غير المعتاد للغاية أن يشارك رؤساء الدول في اجتماع قمة كانت النتيجة فيه موضع شك كبير.
لم تكن مصر وإسرائيل في حالة حرب منذ عقود فحسب، ولكن الاختلافات الشخصية بين القادة وعدت بتعقيد الحوار. كان بيغن، الذي كان دائمًا رسميًا في الملبس والأسلوب، شديد التركيز على التفاصيل وحذرًا بشأن التداعيات المحتملة لأي اتفاقيات.
كان متشائما بشأن ما يعتقد أنه يمكن تحقيقه في كامب ديفيد وأصر على أن الهدف يقتصر على وضع جدول أعمال للاجتماعات المستقبلية. على النقيض من ذلك، كان السادات يرتدي ملابس رياضية عصرية، وكان مرتاحاً ، وكان على استعداد للانضمام إلى مفاوضات شاملة تهدف إلى تسوية جميع القضايا الخلافية خلال الأيام القليلة للقمة.
كان الرجال الثلاثة برفقة مستشاري السياسة الخارجية البارزين، لكن كارتر فضل أن يعمل الرجال الثلاثة معًا في جلسات خاصة في مكتب صغير في أسبن، مقصورته في كامب ديفيد. كما أصر على عدم وجود حضور مباشر لتغطية الاجتماعات خوفا من ان يكون لها تأثير سلبي على المفاوضات.
موقف مضحك قبل الاجتماع
نشأ موقف مضحك قبل الاجتماع الأول مباشرة، وهي لحظة محرجة سلطت الضوء مع ذلك على الشخصيات المعنية. بعد أن دخل الرئيس كارتر والسيدة الأولى إلى الكابينة، تردد بيغن والسادات بشأن من يجب أن يتبع من الباب. ضحك الرجلان، وأصر بيغن على أن يتقدم السادات أولاً. كما لاحظت السيدة الأولى لاحقًا، “قال لي جيمي إن بيغن لن يسبق السادات أبدًا، لأنه مناسب تمامًا وفقًا للبروتوكول -رئيس فوق رئيس الوزراء.”
وصلت المناقشات الساخنة إلى طريق مسدود
بعد ثلاثة أيام من المفاوضات، وصلت المناقشات الساخنة إلى طريق مسدود، وأصبح الخطاب المباشر بين السادات وبيغن مستحيلاً. قام كارتر بعد ذلك بتجميع وثيقة واحدة تتضمن حلاً للقضايا الرئيسية، وعرض المقترحات على كل قائد في اجتماعات منفصلة، وتقييم تعليقاتهم، وإعادة صياغة المخطوطة حوالي عشرين مرة، ونقل المخطوطة ذهابًا وإيابًا لمراجعتها. (أصبحت طريقة المستند الواحد هذه الدعامة الأساسية لعمل كارتر بعد الرئاسة في مركز كارتر لحل النزاعات الدولية)
السادات هدد بالمغادرة
مع مرور الأيام، بدت احتمالات التوصل إلى تسوية في كامب ديفيد قاتمة للغاية لدرجة أن السادات هدد بالمغادرة، وبدأ كارتر يخطط للعودة إلى البيت الأبيض ويعاني من العواقب السياسية المحتملة للفشل.
التوصل إلى اتفاق في اليوم الأخير
تم التوصل إلى اتفاق في اليوم الأخير، ومع ذلك، عندما وافق بيغن، في اللحظة الأخيرة، على السماح للكنيست بتقرير مصير المستوطنات التي أقامها الإسرائيليون في شبه جزيرة سيناء (التي طلب السادات تفكيكها وتعهد بيغن بعدم القيام بذلك تخلى (
إطار للسلام
تتكون النتيجة النهائية لهذه المحادثات، “إطار السلام في الشرق الأوسط”، من ثلاثة أجزاء: (1) عملية الحكم الذاتي الفلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة، (2) إطار عمل لإبرام سلام. معاهدة بين مصر وإسرائيل، و (3) إطار مشابه لمعاهدات السلام بين إسرائيل وجيرانها الآخرين. اتفق رئيس الوزراء والكنيست الإسرائيلي على انتخاب سلطة فلسطينية انتقالية تتمتع بالحكم الذاتي لتحل محل القوى السياسية والعسكرية الإسرائيلية في الأراضي المحتلة.
عكست معاهدة السلام التي وقعتها إسرائيل ومصر في مارس 1979 عن كثب مقترحات الرئيس كارتر في كامب ديفيد وأنهت رسميًا حالة الحرب التي كانت قائمة بين البلدين.
وافقت إسرائيل على الانسحاب من سيناء، ووعدت مصر بإقامة علاقات دبلوماسية طبيعية بين البلدين وفتح قناة السويس أمام السفن الإسرائيلية (التي كانت حتى ذلك الحين ممنوعة من دخول الممر المائي). تم تنفيذ هذه الأحكام على النحو الواجب. إلا أن معظم الدول العربية، بدلًا من أن تحذو حذو مصر، نبذت مصر وطردتها من جامعة الدول العربية. كما رفضت منظمة التحرير الفلسطينية، التي تزعم أنها تتحدث باسم الشعب الفلسطيني، الاتفاقات. ومع ذلك، فإن التقدم الكبير التالي في مفاوضات السلام في الشرق الأوسط، اتفاقيات أوسلو التي وقعتها إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية في عام 1993، تضمنت بنودًا تتعلق بالضفة الغربية وغزة شبيهة بتلك الواردة في اتفاقيات كامب ديفيد. وشمل ذلك فترة انتقالية، وسلطة فلسطينية حكم ذاتيًا منتخبة، وانسحاب الحكومة العسكرية الإسرائيلية وإعادة انتشار القوات الإسرائيلية، وإنشاء قوة شرطة محلية، وخطة للمضي قدمًا في المفاوضات بشأن الوضع النهائي للأراضي المحتلة.
